四季刊

《经济学人》:如何促使日本夫妇生孩子

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一些城市正在与该国的低出生率作斗争

(日本的母亲和婴儿)

Kishiki Noriyo将车停在西日本明石市一栋房子前,这是一辆印有心形标志和口号的卡车,上面印着:“送尿布,也送温暖。”她拿着两袋尿布走了出来。年轻的母亲Higuchi Miki出现在前门,她的臀部上挂着一个婴儿。明石市十年来一直在努力鼓励当地居民生孩子,Kishiki女士站在第一线。该市的政策包括提供免费的婴儿食品,以及尿布,免费医疗护理和学校午餐。努力似乎得到了回报,明石的人口已经连续十年增长,如今已有三十多万。

这使得这个小城与众不同。20世纪70年代中期,日本的出生率降至每位妇女2.1个孩子的更替水平以下,此后一直在稳步下降。2022年,出生人口总数自1899年有记录以来首次降至80万以下。在日本的1800个城市中,只有大约200个城市的人口在增长。日本首相岸田文雄表示,这已将日本推向了“悬崖边缘”。

即使在明石市,从大阪和神户往返都很方便,人口增长也主要来自移民,而不是出生率。这个镇的出生率是1.65。然而,考虑到全国的数字是1.3,这代表着某种程度上的成功。由于缺少学生,日本各地的学校都关闭了,明石也发生了学校短缺。

日本年轻人组建家庭的许多障碍,从高昂的教育成本到僵化的家庭法,只能通过国家政策来解决。但明石展示了当地社区如何能够发挥作用。这首先要改善托儿所和日托所的服务。一些较小的项目,比如协助幼儿父母的Kishiki女士的项目,也有所帮助。

东京郊外的通勤城镇流山的人口也在迅速增长。在过去的十年中,这个数字增长了24% ,达到了211,000。2005年通往东京的特快列车的开通在很大程度上解释了这一点。但流山对儿童保育的承诺ーー当地政府的“最高优先”ーー也吸引了年轻家庭。2007年,该镇启动了一项公共汽车服务,在火车站接送儿童并将他们送往日托中心。在过去的15年里,流山已经将托儿所的数量从17个增加到了100多个。镇长Izaki Yoshiharu表示:“我们的目标是创造一种环境,让父母在抚养孩子的同时能够继续工作。”

缺乏儿童保育在日本很普遍。中央政府在这方面做了一些改进,将等待托儿所的儿童人数减少了90% 。政府还出台了税收和其他经济激励措施,鼓励人们生育。但正如明石和流山等零星例子所表明的那样,要想真正改变现状,就需要进行更根本的转变。

明治大学的Kato Hisakazu认为,日本“需要培养一种对儿童慷慨的文化”。建造更多儿童看护设施的努力经常被担心噪音增加的当地人阻止。去年4月,当知名餐饮连锁店Soup Stock开始为婴儿提供免费食品时,它在网上遭到了一些人的强烈反对,这些人反对坐在哭泣的婴儿旁边。

流山两个孩子的母亲Tanaka Yumi表示,年轻的日本父母习惯于接受冷漠邻居的“冷眼”。但她表示,城里有大量年轻家庭,当地政府的支持性政策让人们感到放心。“我在流山有许多朋友,他们决定再生一个或第三个。”

明石的亲儿童努力旨在推动同样的文化变革。该镇儿童保育部门的Morioka Kazumi表示,送尿布更多的是为了“减轻孤独感”,而不是为了商品本身。年轻的母亲Higuchi女士对此表示赞赏。“有人来看我真好,”她说,“这让我觉得自己走在正确的道路上。”


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