四季刊

中国据称在巴拿马港口运营合同被作废后暂停交易

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(图:巴拿马巴尔博亚港口) 彭博新闻社 2026年2月5日下午1:45

要点

据知情人士透露,中国正要求国有企业暂停在巴拿马新项目的谈判,这是北京方面在巴拿马这个中美洲国家作废和记黄埔有限公司运营其战略运河沿线两个港口的合同后,采取的更广泛报复行动的一部分。

知情人士称,此举可能会阻碍价值数十亿美元的潜在投资,他们要求不具名讨论私人事务。他们补充说,北京还要求航运公司考虑将货物改道至其他港口,前提是不会产生显著的额外成本。

知情人士表示,中国海关当局也在加强对巴拿马进口商品(如香蕉和咖啡)的检查。他们补充说,已在进行中的项目也可能受到影响,尽管尚未发出最终指示。

负责监管中国国有企业的国务院国有资产监督管理委员会,以及中国海关总署,均未回复彭博新闻社的传真置评请求。和记黄埔也未立即回复彭博社的置评请求。

此举发生在上周巴拿马最高法院的裁决之后,该裁决是美国总统唐纳德·特朗普遏制中国对美洲战略基础设施影响力的行动的一次胜利。这立即引来了北京的谴责。中国——巴拿马运河仅次于美国之后的第二大用户——本周早些时候警告称,巴拿马将为屈服于其所称的美国霸权付出“沉重代价”。

中国的报复行动效仿了去年采取的类似举措,当时和记黄埔于3月宣布将其全球港口资产——包括其在巴拿马巴尔博亚(Balboa)和克里斯托瓦尔(Cristóbal)的业务——出售给由意大利亿万富翁吉安路易吉·阿波特(Gianluigi Aponte)的码头投资有限公司(Terminal Investment Ltd.)和美国投资公司贝莱德(BlackRock Inc.)牵头的一个财团。彭博社报道称,当时北京批评此次出售是屈服于美国压力,并告知国有企业暂停与和记黄埔的香港亿万富翁创始人李嘉诚及其家族相关企业的任何新合作。

然而,中国的当前报复措施是否会对巴拿马造成重大影响仍有待观察。尽管多年来北京一直在更广泛的拉丁美洲地区侵蚀美国的优势地位,但美国作为巴拿马最大的贸易伙伴和投资者,仍保持着相当大的经济影响力。巴拿马的农作物仅占其对华出口总额的一小部分,而大多数情况下,避开巴拿马运河必然会产生更多成本和延误。

该国去年也退出了中国的“一带一路”倡议,此举也可能限制基础设施建设方面的进一步合作。迄今为止,中国国有企业在巴拿马的现有基础设施项目包括一座耗资14亿美元的运河第四座大桥、由中国港湾工程有限责任公司建造的邮轮码头,以及由中国中铁隧道集团有限公司承建的一段地铁线路。

与此同时,自1997年以来一直运营这两个巴拿马码头的和记黄埔正寻求通过国际仲裁来对抗法院的裁决并索赔。

这两处巴拿马设施一直是这家香港企业集团港口出售的主要障碍。知情人士此前表示,和记黄埔和参与交易的其他方正在考虑推进谈判的方式,包括将资产拆分成具有不同所有权结构的不同包裹。知情人士称,这种安排可能会让中远集团在非洲等对中国更友好的地区获得更大的港口股份。

如果交易完成,和记黄埔可能会获得超过190亿美元的现金,尽管分析师预计在巴拿马裁决后,估值和收益会降低。

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